沈陽市正式公布全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案，明確提出將完成82戶“僵尸企業(yè)”的處置工作，并同步構(gòu)建人工智能公共數(shù)據(jù)平臺。這一系列舉措標(biāo)志著沈陽在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、激發(fā)市場活力方面邁出了堅(jiān)實(shí)一步，旨在為東北老工業(yè)基地的全面振興注入新動(dòng)能。
一、精準(zhǔn)施策，有序處置“僵尸企業(yè)”
方案中，對82戶“僵尸企業(yè)”的處置被列為重點(diǎn)任務(wù)。所謂“僵尸企業(yè)”，主要指那些長期虧損、資不抵債、靠政府補(bǔ)貼或銀行貸款勉強(qiáng)維持生存的企業(yè)。它們占用了大量的土地、資金、能源等寶貴資源，卻無法產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，是阻礙經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的頑疾。
沈陽的處置工作將遵循“一企一策”原則，綜合運(yùn)用市場化和法治化手段，通過兼并重組、債務(wù)和解、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算等多種路徑，分類施策，精準(zhǔn)“出清”。此舉旨在釋放被長期低效占用的要素資源，為新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)騰出發(fā)展空間，優(yōu)化國有資本布局，提升整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。這不僅有助于化解歷史包袱，更能有效防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，為沈陽經(jīng)濟(jì)輕裝上陣、高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
二、科技賦能，打造人工智能公共數(shù)據(jù)平臺
與處置“僵尸企業(yè)”這一“減法”相呼應(yīng)，方案同時(shí)提出建設(shè)人工智能公共數(shù)據(jù)平臺，意在做好科技賦能的“加法”。該平臺旨在打破政府部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)壁壘，整合匯聚政務(wù)、工業(yè)、科研、金融、環(huán)境等多領(lǐng)域、多維度的公共數(shù)據(jù)資源。
通過人工智能技術(shù)對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘、分析和應(yīng)用，該平臺將發(fā)揮多重效能：
- 輔助科學(xué)決策：為政府部門在城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政策制定等方面提供精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支持和智能分析工具。
- 服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級：賦能傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造，助力培育人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，催生新業(yè)態(tài)、新模式。
- 優(yōu)化營商環(huán)境：推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
- 助力企業(yè)處置：在“僵尸企業(yè)”處置過程中，該平臺可提供企業(yè)關(guān)聯(lián)圖譜分析、資產(chǎn)價(jià)值評估、潛在重組方匹配等數(shù)據(jù)服務(wù)，提高處置工作的效率和精準(zhǔn)度。
三、雙輪驅(qū)動(dòng)，繪制老工業(yè)基地振興新藍(lán)圖
將“僵尸企業(yè)”處置與人工智能公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)同步部署，體現(xiàn)了沈陽改革思路的系統(tǒng)性與前瞻性。前者是破除舊動(dòng)能束縛的關(guān)鍵一戰(zhàn)，后者是培育新動(dòng)能、構(gòu)建未來競爭力的核心基礎(chǔ)設(shè)施。兩者相輔相成，共同構(gòu)成了沈陽全面創(chuàng)新改革的“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略。
通過淘汰落后產(chǎn)能、盤活存量資源，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間；通過建設(shè)高水平數(shù)據(jù)平臺，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和科技創(chuàng)新提供強(qiáng)大引擎。這一“破立結(jié)合”的路徑，清晰勾勒出沈陽乃至東北地區(qū)從傳統(tǒng)工業(yè)城市向以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、智能引領(lǐng)的創(chuàng)新型城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展藍(lán)圖。
沈陽全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案的公布與實(shí)施，是一次深刻的自我革新。以壯士斷腕的決心處置“僵尸企業(yè)”，以放眼未來的視野布局人工智能數(shù)據(jù)基石，展現(xiàn)了沈陽推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的堅(jiān)定決心。這一系列改革若能扎實(shí)推進(jìn)，不僅將顯著改善沈陽本地的經(jīng)濟(jì)生態(tài)，更將為全國同類型老工業(yè)城市的轉(zhuǎn)型振興提供寶貴的“沈陽經(jīng)驗(yàn)”和“沈陽模式”。未來的沈陽，有望在數(shù)據(jù)與智能的浪潮中，重塑產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，再現(xiàn)工業(yè)重鎮(zhèn)的輝煌。
